西安市支持創(chuàng)業(yè)的十條措施
為加快推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，根據(jù)西安市委、市政府《“創(chuàng)業(yè)西安”行動計劃(2017—2021)》，特制定以下十條支持創(chuàng)業(yè)的措施。
一、支持區(qū)縣、開發(fā)區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套設(shè)施完善的區(qū)域，改造利用“退二進三”、高校院所搬遷、處置“僵尸企業(yè)”中形成的閑置物理空間，為初創(chuàng)企業(yè)提供低成本的創(chuàng)業(yè)空間。對于市級新認定的眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器分檔給予30—300萬元的后補助支持，年度考核合格的給予每年10—30萬元運營補貼。激勵本地高校院所、軍工集團、龍頭企業(yè)和國內(nèi)外知名眾創(chuàng)機構(gòu)建設(shè)專業(yè)化眾創(chuàng)空間(孵化器)，經(jīng)綜合評定，連續(xù)三年每年給予最高500萬元的經(jīng)費支持。
二、支持高校院所自建或與企業(yè)聯(lián)合建設(shè)眾創(chuàng)空間和新型研發(fā)機構(gòu)，引導(dǎo)基金通過股權(quán)投入，予以市場化方式支持，可按照不高于同期銀行貸款基準利率的50%收取股息收益。對于技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化成效顯著的，給予投資原值部分等價退出等讓利優(yōu)惠。對于將70%以上成果轉(zhuǎn)讓收益獎勵給成果完成人的高校院所，按其就地轉(zhuǎn)讓成果獎勵支出的30%，給予每個單位每年最高500萬元的補助，專項用于本單位科技成果轉(zhuǎn)化。
三、對在西安創(chuàng)辦企業(yè)或開展成果產(chǎn)業(yè)化活動的領(lǐng)軍人才，根據(jù)《西安市深化人才發(fā)展體制機制改革打造“一帶一路”人才高地政策措施》的評估結(jié)果，分等次給予每人一次性500萬元、300萬元、100萬元項目配套獎補;對參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新類高層次人才，按其項目規(guī)模給予每人一次性2—5萬元項目資金資助。由政府出資選擇專業(yè)的社會代理服務(wù)機構(gòu)，對高層次人才提供“兩個清單”(服務(wù)清單、政策清單)、免費實行“四個幫辦”(引進落戶、創(chuàng)辦企業(yè)、人才政策兌現(xiàn)、社保醫(yī)療教育等服務(wù))。
四、對入駐市級以上眾創(chuàng)空間、孵化器的創(chuàng)業(yè)企業(yè)和團隊，第一年給予空間使用費全額、最高不超過3萬元補助;第二年全額返還其前兩年實際繳納企業(yè)所得稅市級留成部分;前三年企業(yè)開展的大型儀器設(shè)備使用、委托研發(fā)、技術(shù)檢測、專利購買等，提供10%—20%單戶企業(yè)最高20萬元的補助。對創(chuàng)辦三年內(nèi)達到規(guī)上企業(yè)的給予50萬元的獎勵。
五、鼓勵國家級高新技術(shù)企業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、初創(chuàng)科技企業(yè)為大學(xué)生和大學(xué)生團隊，提供研發(fā)、設(shè)計、市場等入企實訓(xùn)崗位，實訓(xùn)基地接收符合創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)條件的大學(xué)生參加實訓(xùn)的，可以申請創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)補貼，標準為每人每月1000元，補貼期限最長不超過3個月。
六、對在眾創(chuàng)空間和孵化器注冊、創(chuàng)業(yè)活動持續(xù)1年以上、創(chuàng)業(yè)失敗的在孵企業(yè)，對于吸納就業(yè)困難人員的企業(yè)，按規(guī)定給予100%社保補貼。
七、舉辦“西安國際科技創(chuàng)業(yè)大賽”，對大賽優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊，給予最高30萬元獎勵。對落戶我市的優(yōu)秀參賽項目，由區(qū)縣(開發(fā)區(qū))提供房租“兩免三減半”(前兩年免費，第三年減半收取)最高500平方米的創(chuàng)業(yè)物理空間;由西安創(chuàng)業(yè)投資種子基金，給予100—5000萬元的基金支持，創(chuàng)業(yè)團隊可在3年內(nèi)按照同期銀行貸款基準利率的50%支付股息收益，并回購基金出資部分。
八、設(shè)立30億元的西安創(chuàng)業(yè)投資種子基金，支持眾創(chuàng)空間和孵化器設(shè)立投資基金，聯(lián)合高校院所、領(lǐng)軍企業(yè)設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金。建立引導(dǎo)基金投入、收益和風(fēng)險的不對稱機制，引導(dǎo)基金參股比例上限提高至30%，收益給予適當讓渡。支持融資顧問機構(gòu)為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供專業(yè)化金融服務(wù)，按其服務(wù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)數(shù)量和協(xié)助獲得創(chuàng)業(yè)投資金額，給予每個機構(gòu)最高30萬元的補助支持。
九、設(shè)立“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)券”。設(shè)立總額5億元的獎補資金池，即時兌現(xiàn)普惠性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)參加特色創(chuàng)業(yè)社群舉辦的創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資對接、創(chuàng)業(yè)社交、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果交易展會等孵化服務(wù)活動。
十、不斷深化科技成果轉(zhuǎn)化、軍民深度融合、人才引進與評價、投融資機制、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、商事制度、知識產(chǎn)權(quán)綜合管理等改革，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策措施與上述改革政策措施以及規(guī)劃、土地、財稅等政策措施的協(xié)調(diào)聯(lián)動。組織智庫加強對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機制和保障措施的研究，確保各項政策措施的及時性、針對性和有效性。
來源：西安市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)報道
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