黨的十八大以來，習近平總書記對新聞輿論工作高度重視，多次在不同場合對新聞輿論工作進行論述，在進一步豐富和發(fā)展馬克思主義新聞觀的同時，也為黨的新聞輿論工作奠定了基調，闡明了方向。
2月19日，習近平總書記前往人民日報社、新華社、中央電視臺等3家中央新聞單位實地調研，并在北京人民大會堂主持召開黨的新聞輿論工作座談會，就新聞輿論工作發(fā)表重要講話。
習近平在講話中強調，做好黨的新聞輿論工作，事關黨和國家前途命運，要堅持黨性原則，堅持黨對新聞輿論工作的領導。黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地，必須姓黨。同時，要堅持黨性和人民性相統(tǒng)一，堅持正確輿論導向，堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主。
習近平在講話最后指出，加強和改善黨對新聞輿論工作的領導，是新聞輿論工作順利健康發(fā)展的根本保證，各級黨委要自覺承擔起政治責任和領導責任，領導干部要增強同媒體打交道的能力。
在這次座談會上，習近平總書記提出了高舉旗幟、引領導向，圍繞中心、服務大局，團結人民、鼓舞士氣，成風化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯(lián)接中外、溝通世界的48字職責與使命。
習近平總書記這次講話隨后產(chǎn)生了巨大的影響，新聞輿論界紛紛通過各種形式學習貫徹本次講話精神，我院各相關部門也專門對這次講話全文進行了集中學習。
無獨有偶，我院劉家全董事長2010年發(fā)表在《領導干部論壇》第6期上的一篇文章觀點與習近平總書記近日所提主張不謀而合。這篇題為《管好輿論是執(zhí)政黨義不容辭的責任》的文章從“黨管輿論為何成為問題”、“黨管不好輿論會怎么樣”、“黨管輿論現(xiàn)在做得怎么樣”、“黨管輿論的有關認識誤區(qū)”、“黨如何管好輿論”等五個方面談了“黨管輿論”這一命題。
董事長在文章中寫道，“在中國尤其是在當下，執(zhí)政黨還是要堅定不移地管好輿論，這是對社會的負責，對人民的負責，對民族振興事業(yè)的負責。”文章進一步指出，當下我國各級黨組織都非常重視輿論宣傳工作的管理和監(jiān)控，但在許多方面并不盡如人意。為此，文章建議首先要在思想上撥亂反正，確立黨管輿論的正當性、必要性，黨要毫不動搖、理直氣壯地管好輿論。其次是各級黨組織要牢固樹立陣地意識，管住自己屬下的媒體，不能由其自行其是，要堅持黨性原則，牢牢把握正確的輿論導向，堅持用社會主義核心價值體系引領社會思潮。
這篇文章發(fā)表之后，在當時就引發(fā)了一些討論，并被多家報刊雜志轉載，后被中共中央黨校出版社于2014年先后出版的《中國領導干部論壇》和《中國道路·中國夢——新時期領導干部理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展成果精選》兩本文集分別全文收錄。
如今，我們在學習與貫徹習近平總書記在新聞輿論工作座談會上的講話精神的同時，重溫劉家全董事長在幾年前就提出的一些主張，其意義不言而喻。作為肩負著育人重任的高校，我院同樣要以此次講話精神為藍本，堅持正確的輿論導向和以正面宣傳為主，牢記并承擔起習近平總書記提出的48字職責與使命，辦好人民滿意的大學，為社會培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才，切實履行高校服務社會的職能，為實現(xiàn)偉大的中國夢貢獻力量。
本站記者：董海霞
以下附劉家全董事長寫于2010年的這篇《管好輿論是執(zhí)政黨義不容辭的責任》，以饗讀者。
管好輿論是執(zhí)政黨義不容辭的責任
劉家全
不久前美國的谷歌向中國政府發(fā)難，反對中國政府的網(wǎng)絡檢查，并以退出中國市場相要挾。中國政府不為所動，據(jù)理反擊，使得谷歌進退維谷，難以收場。然而，關于中國政府是否干涉了言論自由，卻給人們留下了疑惑的余地。這里不想討論中美關系，也不想提起過去的“和平演變”猜想、今日的“顏色革命”現(xiàn)實，只想就中國社會目前的情勢與黨管輿論的關系發(fā)點一孔之見。
一、 黨管輿論為何成為問題?
達成社會穩(wěn)定是任何一個執(zhí)政集團的基本訴求。在中國，輿論總是與一個階段社會的穩(wěn)定與否密切相關，由此，在中國，執(zhí)政集團管好輿論就是天經(jīng)地義的事情。中國的歷史是這樣，中國的現(xiàn)當代也同樣是這樣。在西方也許不需要這樣，那是因為西方在政府之外有一個強大的輿論穩(wěn)定力量和共同價值體系——宗教，而中國沒有。中國的輿論穩(wěn)定力量和共同價值體系過去是在儒家文化里，而儒家文化一直是官方的，所謂的“以吏為師”。后來則在“革命黨”的指導思想里，現(xiàn)在更直接是在執(zhí)政黨的意識形態(tài)里。所以，中國自古以來都是由執(zhí)政集團管理輿論，這就是中國特色。
然而，隨著近年來一些人大肆推動全面西化，中國人開始接受西方“執(zhí)政集團不管輿論”的觀念了。一度時間社會上一些人對執(zhí)政黨管控輿論產(chǎn)生了懷疑，而執(zhí)政黨內部也對輿論的監(jiān)管發(fā)生了動搖，一頂“干涉言論自由”的大帽子似乎讓黨的許多領導干部對管好輿論顧慮重重。筆者認為，在中國尤其是在當下，執(zhí)政黨還是要堅定不移地管好輿論，這是對社會的負責，對人民的負責，對民族振興事業(yè)的負責。
二、黨管不好輿論會怎么樣?
經(jīng)過幾十年的改革開放，中國社會已經(jīng)開始大分化，各個階層、各種群體，尤其是各個利益集團正在快速聚集形成。隨著東西南北中地域差別的拉大，不同區(qū)域也在形成各自的利益群，所有這些群體都必然以維護自身的利益為首選，都想利用輿論傳播自己的主張，但無疑這些群體的利益在當下多是互相沖突的，粗線條地說，富人想減稅促發(fā)展，窮人想加稅搞福利;官員想有更多的管制權，企業(yè)家想進一步放權讓利;有獨特自然資源的區(qū)域想以資源為籌碼，有發(fā)達工商業(yè)的區(qū)域想以巨額財富作后盾等等。
面對這所有的矛盾，只有一個堅強的執(zhí)政黨才能平衡各種利益關系，化解各種沖突，也只有執(zhí)政黨管控著輿論，輿論工具才不致于成為某一利益集團的喉舌，只發(fā)出自己一家的片面性言論。如果執(zhí)政黨不管輿論，輿論工具將很快成為一些利益群體的代言人。那時，富人要減稅的聲音將蓋住窮人要加稅的聲音，房產(chǎn)開發(fā)商要抬價的聲音將淹沒無房者要降價的聲音，有天然資源的區(qū)域會發(fā)出希望有更大自主權甚至獨立的聲音，這種情況表面是輿論自由，實則是徹頭徹尾的偽自由，因為這自由的背后是金錢的交易。而那些被各種利益集團控制的輿論工具，在爭取自身利益最大化的同時，必然會誤導社情民意，甚至煽風點火，從而破壞社會的穩(wěn)定，給執(zhí)政黨帶來巨大的執(zhí)政風險。
三、黨管輿論現(xiàn)在做得怎么樣?
在我國，目前輿論名義上是由執(zhí)政黨全面負責，但在許多方面黨的各級組織并沒有管好輿論，至少是在許多時候管得極其被動。對此，一些黨內的正直之士一直心存深憂。首先，輿論工具的商業(yè)化改革就是一種失策，一些媒體由社會力量入股，引進市場化贏利機制，這直接導致了輿論工具的變質。其次，引進西方的新聞輿論觀作指導，即：“狗咬人不是新聞，人咬狗才是新聞”;“壞新聞才是好新聞，好新聞卻是壞新聞”。
如此，使媒體由過去具有中華文化傳統(tǒng)的“隱惡揚善”、宣揚真善美的共產(chǎn)主義道德觀指導，一變而為“隱善揚惡”，專門欣賞假惡丑的資本主義新聞觀指導。在這種專為吸引眼球、迎合一種偷窺趣味的輿論觀的誤導下，一些媒體拋卻了社會責任，放棄了對崇高理想的追求，實際上早已遠離了黨的領導，使黨管輿論只是徒有其名而已。目前有一種很荒唐的現(xiàn)象：一些媒體記者是“無冕之王”，黨的各級領導是“龜孫子”，一些記者編造謊言控制輿論何其易，而黨的領導澄清事實以正視聽何其難!于是一些黨的領導干部只好與無良記者做交易，每年給媒體“納貢獻銀”。輿論權正在成為一些媒體進行強買強賣的利器，一些媒體早已蛻變?yōu)槌嗦懵愕那迷p集團!
四、黨管輿論的有關認識誤區(qū)
一是所謂“輿論監(jiān)督”。目前黨管輿論的失控大都是因濫用“輿論監(jiān)督”所造成。一些媒體為了吸引眼球，迎合人們的窺陰心理，往往把刊登負面信息作為主業(yè)，美其名曰“輿論監(jiān)督”。但現(xiàn)在誰也沒有去認真研究一下“輿論監(jiān)督”的實際效果。通過“曝光”，可能使某件事引起了重視，得到了解決，但帶來的負面影響也許更大，這就是“無恥意識”的擴散與被“曝光”事件的蔓延。據(jù)某報載，福建某地的假煙為何由獨家突然發(fā)展成了產(chǎn)業(yè)群，正是在焦點訪談“曝光”其暴利、流程、手段等等后，許多人紛紛仿效的結果。
二是輿論減壓。即認為社會有不滿情緒時應該讓其宣泄出來，即所謂的多次小地震可以避免大地震。這完全是一種糊涂認識。且不說社會生活不能簡單地類比地質活動，就說地震現(xiàn)象，有小震后無大震的，但更有小震后接著就是大震的。社會大動亂恰恰是從許多小動蕩開始的。輿論傳播的不滿對一些人是宣泄，對另一些人則是發(fā)酵，到了一定程度便會爆發(fā)。近年來全國各處發(fā)生的群體性事件，大都是一些媒體煽風點火所引致。面對這些常常讓人匪夷所思：明明現(xiàn)在是黨管著輿論，輿論卻讓黨的領導風聲鶴唳，寢食難安。
五、黨如何管好輿論?
新聞輿論處在意識形態(tài)領域的前沿，對社會精神生活和人們思想意識有著重大影響。首先，在思想認識上要撥亂反正，確立黨管輿論的正當性、必要性，黨要毫不動搖、理直氣壯地管好輿論。其次是各級黨組織要牢固樹立陣地意識，管住自已屬下的媒體，不能由其自行其事，要堅持黨性原則，牢牢把握正確的輿論導向，堅持用社會主義核心價值體系引領社會思潮。正確發(fā)揮“輿論監(jiān)督”的作用，“輿論監(jiān)督”必須遵循黨性原則和雙向性原則，黨性原則就是時刻站在黨和人民的立場，維護黨、國家和人民的根本利益，只有這樣才能使“輿論監(jiān)督”與正面宣傳同步，堅持幫忙不添亂。
同時也要認識到“輿論監(jiān)督”是一把“雙刃劍”，要擺正“輿論監(jiān)督”和“監(jiān)督輿論”的關系。輿論監(jiān)督不是“無冕之王”，它也是要接受黨的領導，法律的約束和社會的監(jiān)督。目前媒體的侵權問題非常嚴重，但許多情況下被侵權者懾于媒體的威勢往往放棄追究，使得一些媒體有恃無恐，一些記者成了“無冕之王”。面對這些情況，黨的政法部門應支持司法機構公正處理媒體的侵權問題，維護被侵者的權益。當然，黨如何管好輿論，這是一個應該繼續(xù)探討的問題，本文先拋磚引玉吧!
2010年《領導干部論壇》第6期封面。
當期刊登的劉家全董事長所撰文章，《管好輿論是執(zhí)政黨義不容辭的責任》。
2014年中共中央黨校出版的《中國領導干部論壇》封面。
全文收錄本篇文章。
2014年中共中央黨校出版的《中國道路·中國夢——新時期領導干部理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展成果精選》封面。
全文收錄本篇文章。
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