對(duì)于應(yīng)急避難場(chǎng)所眾多機(jī)構(gòu)和學(xué)者有著不同的定義:廣義的應(yīng)急避難場(chǎng)所是一些躲避災(zāi)難的緩沖地帶。狹義的應(yīng)急避難場(chǎng)所是指一個(gè)有一定長度和寬度的以露天形式存在的空間。具體來說,應(yīng)急避難場(chǎng)所是具有一定規(guī)模的平坦用地,建設(shè)了配套應(yīng)急救援設(shè)施,災(zāi)時(shí)相關(guān)設(shè)施可以進(jìn)行相應(yīng)功能轉(zhuǎn)變,儲(chǔ)備應(yīng)急物資,設(shè)置標(biāo)識(shí),能夠接收受災(zāi)人員疏散避難,并確保避難市民安全,避免震后次生地質(zhì)災(zāi)害和火災(zāi)等危害,主要包括公園、綠地、體育場(chǎng)、操場(chǎng)、廣場(chǎng)等室外開放空間。
突發(fā)災(zāi)害分為自然災(zāi)害和人為災(zāi)害。自然災(zāi)害包括地震、火災(zāi)、海嘯等;人為災(zāi)害包括戰(zhàn)爭(zhēng)、暴恐等人為造成的災(zāi)害。任何災(zāi)害的發(fā)生都帶有一定的隨機(jī)性和不確定性,為了降低或避免災(zāi)害的破壞性,避難場(chǎng)所的規(guī)劃和設(shè)計(jì)應(yīng)符合應(yīng)急性、功能性、就近性,便利性等要求。
1.應(yīng)急性
避難場(chǎng)所一般分為應(yīng)急避難場(chǎng)所、固定避難場(chǎng)所和長期避難場(chǎng)所,然而應(yīng)急性特點(diǎn)最明顯的就是突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急避難場(chǎng)所,它是災(zāi)難突發(fā)后人們安全庇護(hù)的第一選擇。既然具有應(yīng)急性,那么它一定是安全、易識(shí)別、易到達(dá)的,同時(shí)可以滿足人們短時(shí)間的避難需求。突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急避難場(chǎng)所是災(zāi)難的前期庇護(hù),一旦到了中期突發(fā)災(zāi)害得到緩解和控制的時(shí)候,人們就會(huì)有兩種選擇,一種是返回家;另一種是前往綜合救援功能更完善、更安全的避難場(chǎng)所。這種對(duì)災(zāi)難反映最快、最靈活的避難空間為人們?cè)跒?zāi)害發(fā)生時(shí)提供了緩沖空間。
2.功能性
突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急避難場(chǎng)所不僅是一個(gè)在災(zāi)難時(shí)躲避的一個(gè)空間,而且是一個(gè)小型避難系統(tǒng),具有滿足人們的避難需求的功能性。好的設(shè)計(jì)是滿足使用功能的同時(shí)滿足人們的精神需求,從而給人們帶來安全感,減少災(zāi)難時(shí)的恐慌心理。目前,國內(nèi)大部分避難場(chǎng)所僅以綠地空間的形式存在,基本沒有配備相應(yīng)的儲(chǔ)備和應(yīng)急服務(wù)設(shè)施,設(shè)施的單一和設(shè)計(jì)上的滯后,導(dǎo)致其無法最大程度的發(fā)揮其功能,在災(zāi)難突發(fā)時(shí),不能及時(shí)滿足緊急情況下的應(yīng)急需求。所以在突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急避難場(chǎng)所的設(shè)計(jì)中應(yīng)該充分考慮場(chǎng)地、設(shè)施的性能,使其達(dá)到最大程度的平災(zāi)轉(zhuǎn)換;結(jié)合人的避難心理和人機(jī)工程學(xué),對(duì)應(yīng)急避難場(chǎng)所的空間及設(shè)施進(jìn)行分析研究。
3.就近性
突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急避難場(chǎng)所是震后第一時(shí)間滿足人們避難需求的場(chǎng)所,是人們以最短路程、最快時(shí)間能夠到達(dá)的安全區(qū)域,因此人們對(duì)到達(dá)避難場(chǎng)所的時(shí)間和路徑安全性的要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于了其他類型的避難場(chǎng)地,這就體現(xiàn)了突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急避難場(chǎng)所就近性的特點(diǎn),這個(gè)“近”包括“時(shí)間距離近”和“空間距離近”的兩重涵義,該特點(diǎn)可進(jìn)一步表述為將避難場(chǎng)所的服務(wù)半徑與人口密度、通達(dá)路徑相對(duì)應(yīng),就近布置,增強(qiáng)時(shí)間可達(dá)性。
4.便利性
突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急避難場(chǎng)所是針對(duì)社會(huì)大眾的一個(gè)沒有性別、年齡、階級(jí)的開放式避難空間,在災(zāi)害發(fā)生時(shí)它所接納的受災(zāi)人群的身體狀況、文化層次、社會(huì)地位都是沒有限制、和不盡相同的。災(zāi)害發(fā)生時(shí),人們通常沒有更多的時(shí)間思考,往往是依照常識(shí)、慣性思維或者從眾行為進(jìn)行避難,在這樣的情況下,如果我們現(xiàn)有的應(yīng)急避難場(chǎng)所能夠在日常生活中給人們提供便利的暗示和提示,那么在災(zāi)害發(fā)生時(shí)人們的潛意識(shí)就會(huì)提醒人們正確的逃生避難方向。因此針對(duì)于各種不同的情況,應(yīng)急避難場(chǎng)所在設(shè)計(jì)上從分布、功能和宣傳上盡可能的明確、方便,給人們提供更多的便利性。就像便利店一樣,在人們有需求的時(shí)候能及時(shí)為人們解決困難、提供幫助,讓生活和避難變得簡單,而不是把它變成一個(gè)麻煩的過程。

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